根据日本驻华大使馆通报，日本财务省决定自2019年4月1日起不再给予中国输日货物普惠制关税优惠。现将有关事宜公告如下：
一、自2019年4月1日起，海关不再对输日货物签发普惠制原产地证书及相关日本进料加工证书。
二、如输日货物发货人需要原产地证明文件，可申请签发非优惠原产地证书。
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特惠关税简称特惠税又称普惠制优惠关税，是指工业发达国家对发展中国家或地区出口的制成品的半制成品给予普遍的，非歧视的，非互惠的优惠关税，是在最惠国关税基础上进一步减税以至免税的一种特惠关税。这项政策有利于帮助受惠国增加出口，促进工业化和经济发展。
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日本对中国取消这种普惠政策，对中国出口企业来说无疑是一个坏消息。
根据日本最新的普惠制政策，从2019年起，35%-90%以上的我国原产有机化学品、塑料制品等传统优势商品将不再享受日本普惠制待遇。之前日本给予我国的关税优惠平均约为3%，这就意味着我国每年约120亿美元的输日商品的平均关税整体上浮约3%，部分商品甚至上浮高达10%。
首先，这将对纺织品等劳动密集型中国商品的冲击最大。据统计，中国输日纺织品在日本进口市场的占有率达到60%以上。值得注意的是，日本在取消我国普惠制待遇的同时，却保留了越南、柬埔寨、印尼、孟加拉等东南亚国家的普惠制待遇。日本普惠制新政实施后，我国纺织品及原材料在日本的进口关税税率将比上述国家高1.06-14.2个百分点，我国相关商品在日本市场将面临更加严峻的竞争形势。
同时，机电、化工产品作为我国对日出口的另外两种主要商品也将受到严重冲击。目前我国输日机电、化工产品仍然由在华日资企业占主导地位，众多日本企业从中国进口相关原材料，或将中国作为生产基地生产产品后返销日本，不能享受普惠制待遇将使这些日本企业的生产布局和商品价格受到巨大影响。
企业可采取多元策略应对负面影响
第一，充分利用自贸协定享受关税减免。目前，中国已签署自贸协定14个，涉及22个国家和地区，初步形成了周边自由贸易平台和全球自由贸易网络，这为企业打开了更广阔的国际市场，出口企业应善加利用。
第二，积极开拓欧盟、日本等传统市场之外的新兴市场，如其他给予我国普惠制待遇的俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰与哈萨克斯坦等国家，以继续享受普惠制优惠。
第三，应在政府引导下，充分发挥在劳动力素质、产业集群、配套能力等方面的优势，加快产业升级、科技开发和自主品牌建设，努力培育以品牌、质量、服务为核心的竞争力，将低成本优势转变为产业链齐全、人才集聚、市场巨大等要素的综合优势，逐步摆脱对价格优势的依赖。
第四，加快产能走出去步伐，到仍然享受普惠制待遇的发展中国家和不发达国家投资建厂，深加工后再出口到普惠制给惠国。
温馨提示
吴江市友通纺织提示您：
1、有出口货物到日本的企业，为享受普惠制原产地证关税优惠，务必通知出口发货人争取在2019年4月1日（不含当天）之前办理好普惠制原产地证书并货物出运。
2、目前中国正在积极推动中日韩自贸区谈判，希望不久的将来，出口日本的产品也能享受自贸区的协定优惠关税待遇。
